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ウィンドウで開きます） 2022-12-01 令和４年
議会運営委員会（12/１）
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発言者一覧 選択 1 ◯八尾
善之委員長 選択 2
◯淨内俊仁市議会事務局長 選択 3 ◯八尾
善之委員長 選択 4 ◯八尾
善之委員長 選択 5
◯田中哲夫総合政策部長 選択 6 ◯八尾
善之委員長 選択 7 ◯八尾
善之委員長 選択 8 ◯八尾
善之委員長 選択 9 ◯八尾
善之委員長 選択 10 ◯八尾
善之委員長 選択 11 ◯八尾
善之委員長 選択 12 ◯八尾
善之委員長 選択 13 ◯八尾
善之委員長 選択 14
◯仲西功夫市議会事務局次長 選択 15 ◯八尾
善之委員長 選択 16 ◯八尾
善之委員長 選択 17 ◯八尾
善之委員長 選択 18 ◯八尾
善之委員長 選択 19 ◯八尾
善之委員長 ↑
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ヒット） 1 ◯八尾
善之委員長 開議に先立ち、
事務局職員から
委員の
出席状況を報告します。淨内
事務局長。
2
◯淨内俊仁市議会事務局長 本日の会議のただいまの
出席委員は、７名です。
以上で報告を終わります。
（午前１０時４６分
開議）
3 ◯八尾
善之委員長 ただいま報告しましたとおり、
出席委員は定足数に達していますので、これから
議会運営委員会を開きます。
4 ◯八尾
善之委員長 まず、令和４年１２月定例月議会の運営についてを議題とします。
最初に提出予定議案の内容について理事者に説明を求めます。なお、説明は着席のままで結構です。田中総合政策部長。
5
◯田中哲夫総合政策部長 それでは、提出予定議案の内容について御説明申し上げます。データファイルのうち、０１番の提出議案の概要の表示をお願いいたします。
１．報告案件といたしましては、報告第２０号 専決事項の報告についての１件を予定しており、損害賠償の専決報告が４件ございます。
次の
ページに参りまして、２．補正予算案件といたしましては、議案第５４号の一般会計補正予算から議案第６２号の下水道事業会計補正予算までの９件を予定しております。主な補正内容につきましては、後ほど説明させていただきます。
次に、３．条例案件といたしましては、１３件を予定しておりまして、議案第６３号及び議案第６４号は、個人情報の保護に関する法律の改正に伴う条例の制定となっております。
次の
ページをお願いいたします。
議案第６５号は、生活保護の停止をされている被保護者を医療費助成の対象とするための一部改正、議案第６６号は、子どもの医療費助成に係る対象者の年齢を拡大するための一部改正、議案第６７号及び議案第６８号は、人事院勧告など国の給与制度を踏まえた一部改正、議案第６９号は、国家公務員の取扱いに準じ、非常勤職員の退職手当の支給に関する規定を整備するための一部改正、議案第７０号は、生活困窮者等就労準備支援事業者選定審査会等を設置するための一部改正、議案第７１号は、農地利用最適化推進
委員の定数を見直すための一部改正、議案第７２号は、外国人の生活保護に関する
事務について、個人番号を利用し、または提供することができる
事務等の範囲を見直すための一部改正、議案第７３号は、事業系ごみ処理手数料を改定するための一部改正、議案第７４号は、指定管理者制度の円滑な実施に向け、王仁公園などにおける有料施設の使用区分等を見直すための一部改正、議案第７５号は、同じく、同制度の円滑な実施に向け、自転車駐車場の使用車種等の見直しを行うための一部改正となっております。
４．その他案件といたしましては、１４件を予定しておりまして、議案第７６号から次の
ページの各議案、そして５
ページに参りますが、議案第８６号につきましては、指定管理者の指定についてでございます。
議案第８７号は、大阪府都市競艇企業団の名称変更に伴う規約変更に関する協議についてでございます。
議案第８８号及び議案第８９号は、市道の廃止及び認定でございます。
５．人事案件といたしましては、資料にございますとおり２件を予定しております。
続きまして、議案第５４号の一般会計補正予算につきまして、主な補正内容を御説明申し上げます。
恐れ入りますが、データファイルのうち、０２番の主な補正内容の表示をお願いいたします。
今回の補正予算では、上の枠内に記載していますとおり、高齢者インフルエンザ予防接種などの新型コロナウイルス感染症対策経費の増額補正や、障害者自立支援費等の補正及び人事院勧告を踏まえた人件費の補正等を行っております。また、債務負担行為や繰越明許費の設定を予定しております。
補正額につきましては、１．にございますとおり２３億６,３９８万７,０００円の増額補正を行っております。
資料の下段、３．の歳出における主な補正内容といたしましては、Ｎｏ.１の人事院勧告を踏まえた人件費補正や、Ｎｏ.２のふるさと寄附金推進事業経費のほか、次の
ページに参りまして、Ｎｏ.７の介護サービス事業所等のサービス提供体制確保事業補助金や、Ｎｏ.８の障害者自立支援費、Ｎｏ.１０の高齢者インフルエンザに係る予防接種実施経費などの増額補正などを行っております。
また、資料の中段、４．の債務負担行為の補正では、Ｎｏ.２の子ども医療費助成年齢拡充業務委託や、Ｎｏ.３の新型コロナウイルス感染症保健所対応関連経費を、Ｎｏ.６、御殿山小倉線道路整備事業などについて債務負担行為の設定を行っております。
補正予算につきましては、以上となります。
最後に、資料にはございませんが、現時点で想定されます追加議案といたしまして、国の総合経済対策に伴う一般会計補正予算を予定しております。内容につきましては、改めて御報告させていただきます。
以上が提出予定議案の内容でございます。よろしくお願いいたします。
6 ◯八尾
善之委員長 ただいまの説明に対し、質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）質疑もないようですので、次に移ります。
7 ◯八尾
善之委員長 次に、常任
委員会付託議案について、御協議をお願いします。
ただいま説明のありました議案の中で、常任
委員会へ付託を希望される議案がありましたら、ここでお伺いします。いかがでしょうか。（「なし」と呼ぶ者あり）特に御希望もないようですので、現時点における常任
委員会付託議案はなしということで決定します。
なお、追加議案が提出された場合は、改めて
委員会付託について御協議をお願いします。
8 ◯八尾
善之委員長 次に、一般質問の
発言順位についてお知らせします。
１２月定例月議会における一般質問の
発言順位は、タブレットに掲載しています調査日程に記載しているとおりですので、よろしくお願いします。
なお、今回も多くの議員の皆さんにより一般質問が行われることが見込まれますので、ヒアリングや
事務処理の円滑化に向け、できる限り早期の通告と、通告項目についても、具体的な事業名や担当部署の記載など、これまでと同様の御協力をお願いいたします。
9 ◯八尾
善之委員長 次に、枚方市議会の個人情報の保護に関する条例の制定についてを議題とします。
本件については、個人情報保護法の改正に伴い、市議会として、別途、条例を整備する必要があることから、９月にパブリックコメントを実施し、その後、検察庁との協議を経て、先程、各派代表者会議において、タブレットに掲載のファイルナンバー０３の１の条例案が確認されたものです。
なお、議長からは、市が今回提出しています枚方市個人情報の保護に関する法律施行条例のタイミングと合わせて、初日の本会議に上程して議決いただくよう申し送りを受けております。あわせて、条例案が可決されれば制定される予定の施行規程の案、ファイルナンバー０３の２も掲載しておりますので、御参照いただきたいと思います。
つきましては、本条例制定案については、全議会運営
委員の共同提出議案として取り扱わせていただき、提案理由説明は、鍜治谷副
委員長にお願いしたいと思います。
以上、本件をこのように取り扱うことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
10 ◯八尾
善之委員長 御異議なしと認めます。よって、本件は、ただいま申し上げたとおり決定し、１２月８日の本会議に上程させていただきます。
議会運営
委員の皆さんにおかれましては、会派内での御周知をよろしくお願いします。
11 ◯八尾
善之委員長 次に、市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正についてを議題とします。
本件につきましては、本年度の人事院勧告に基づき、一般職の期末手当の支給率が改定される予定となっており、本市議会議員の期末手当についても、同様に支給率の改定を行おうとするものです。
具体的には、タブレットに掲載の新旧対照表、ファイルナンバー０４のとおり、議員の期末手当の支給率を０.１月引き上げることについて、本年度分の適用を第１条で定め、来年度以降分の適用を第２条で定めるものでございます。
なお、本改正案につきましては、支給日との関係で早期に議決いただく必要があることから、初日の本会議に上程して議決いただくよう、議長から申し送りを受けております。
また、議決の後、この差額分については、１２月分の報酬に加算して支給されるよう手続が取られる予定です。
つきましては、本改正案については、全議会運営
委員の共同提出議案として、取り扱わせていただき、提案理由説明は、鍜治谷副
委員長にお願いしたいと思います。
以上、本件をこのように取り扱うことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
12 ◯八尾
善之委員長 御異議なしと認めます。よって、本件は、ただいま申し上げたとおり決定し、１２月８日の本会議に上程させていただきます。
議会運営
委員の皆さんにおかれましては、会派内での御周知をよろしくお願いします。
13 ◯八尾
善之委員長 次に、審議日程（概略）案及び審議予定案についてを議題とします。
事務局の説明を求めます。なお、説明は着席のままで結構です。仲西
事務局次長。
14
◯仲西功夫市議会事務局次長 それでは、御説明いたします。
タブレットのファイルナンバー０５から始まります１２月定例月議会の審議日程（概略）案を御覧いただけますでしょうか。
議会期間につきましては、１２月８日から１２月２２日までの１５日間です。なお、予備日は２３日としております。
初日の１２月８日は、
開議宣告の後、議案審議に入っていただきまして、先ほど御説明のありました市長提出議案を順次上程していただきます。なお、これも先ほど御確認をされました議会議案２件のうち、補正予算と関連する議員報酬条例の改正、議案第１４号ですが、こちらを補正予算の前に上程いただき、また、補正予算と関連のない議会の個人情報保護条例制定、議案第１３号については、補正予算の後に上程していただくものとしております。
また、この日の本会議の昼休憩中には、各派代表者会議を開催いただきまして、人事案件等について、また、引き続き
議会運営委員会を開催いただきまして、請願及び議会議案の受理状況等について、それぞれ御協議をいただきます。
なお、請願の提出がありましたら、８日の本会議、午後の本会議で上程をしていただきまして、紹介議員の趣旨説明の後、所管の常任
委員会に付託していただきます。
初日については、以上でございます。
翌９日から土日を挟みまして、１４日までは休会日となります。１２日から１４日の３日間は、請願等の付託事件があった場合の常任
委員会の予定日としております。
そして、１５日から土日を挟みまして、２０日までの４日間で一般質問を行っていただくものとしております。
なお、１６日の本会議休憩中には、
議会運営委員会を開催していただきまして、追加議案及び議会議案等について御協議いただきます。また、同日の本会議散会後に、議会報編集
委員会を開催いただくものとしております。
なお、１９日には、一般質問の後、４年の任期を迎えます淀川左岸水防
事務組合議会議員の選挙を行っていただくものとしております。
その後、１２月２１日の休会日を挟みまして、２２日が本会議の最終日となります。
委員会付託事件があって、審査が終了したものがありましたら、
委員長報告を行っていただき、その後、追加議案、人事案件、議会議案をそれぞれ上程、議決いただき、令和５年３月定例月議会までの休会を議決いただいて、１２月定例月議会は終了となります。
なお、記載はございませんけれども、先ほどの各派代表者会議におきまして、この１２月２２日の本会議散会後、引き続きまして、議場における災害時対応行動訓練を実施する旨が確認されておりますので、申し添えます。
続きまして、下の欄外でございます。議会議案と請願の提出期限は１２月５日の正午、一般質問の通告期限は９日の正午となります。
審議日程（概略）案については、以上でございます。
続きまして、次の
ページにお進みいただきまして、審議予定表案を御覧ください。
こちらでは、議案を上程いただく順番をお示しいたしておりますが、ここでは、一括上程の予定についてのみ申し上げます。資料中に一括としてくくっているところとなります。
１２月８日の日程におきまして、まず、議案第６３号と議案第６４号の個人情報保護法改正に伴う２件を一括、次に、議案第６７号と議案第６８号の人事院勧告に関わります２件を一括、次に、議案第７４号と議案第８４号、また、議案第７５号と議案第８５号の指定管理者の指定に関わる条例改正と、当該指定議案に係る各２件をそれぞれ一括、次に、議案第７６号から議案第７８号まで、また、議案第７９号から議案第８１号までの同種施設の指定管理者の指定議案各３件を一括、続きまして、議案第８８号と議案第８９号の市道の廃止、認定に係る２件を一括、次の
ページに参りまして、議案第５５号から議案第６２号まで、特別事業会計補正予算に関わる８件を一括としてそれぞれ上程をいただくものとしております。
その他の案件につきましては、単独の上程となります。
以上、説明とさせていただきます。
15 ◯八尾
善之委員長 ただいま説明のありました審議日程（概略）案及び審議予定案について、御意見等はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）御意見等もないようです。
16 ◯八尾
善之委員長 それでは、審議日程（概略）案及び審議予定案については、ただいまの説明のとおりに決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
17 ◯八尾
善之委員長 御異議なしと認めます。よって、本件については、ただいま申し上げたとおりに決定します。
18 ◯八尾
善之委員長 最後に、その他として、新型コロナウイルス感染防止対策について報告します。
新型コロナウイルス感染防止対策としては、この間、マスク着用とすること、議場を一定開放した状態で会議を行うこと、随時、換気のための休憩を取ること、演壇、
発言席、傍聴席につい立てを設置すること、演壇の水差しを撤去し、
発言席の水差しを適宜、取替えを行うことを実施しています。また、演壇、
発言席での
発言につきましては、つい立てを設置していることから、マスクを外して行うことを可としております。
これらについても、
委員の皆さんから会派所属の議員の皆さんに御周知いただきますよう、よろしくお願いいたします。
19 ◯八尾
善之委員長 以上で、本日の調査は全て終了しました。
よって、
議会運営委員会は、これをもって散会します。
（午前１１時３分 散会）
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